(五)工作進度。

3—4月，征集戰略性新興產業骨干企業崗位需求，組織專場招聘活動;5月，制定印發具體實施細則;6月，確定服務單位、征集崗位需求;7—8月，分解招聘指標、組織雙向對接，招聘確定服務人選;9月，用人單位對服務人員進行崗前培訓并安排上崗;10月，撥付服務人員生活補貼;11月，總結驗收。

六、檢查驗收

工作完成后，各市州要進行全面總結，并將實施情況及時報省人社廳。省人社廳會同省財政廳等部門對工作落實情況進行檢查驗收，并書面報告省政府。

七、工作責任

牽頭單位：省人社廳。

協作單位：省發展改革委、省教育廳、省財政廳等部門。

實施單位：各市州及縣市區政府。

具體實施細則由省人社廳會同省發展改革委、省教育廳、省財政廳等部門另行制定。

城鄉低保標準和補助水平及

農村五保供養省級補助標準實施方案

一、項目背景

2015年，我省將城市低保平均標準至380元，月人均補助水平達到328元;農村低保標準至2434元，月人均補助水平達到145元;農村五保供養省級補助標準至3514元。對城鄉困難群眾基本生活水平提供了有力支撐，但與全國平均水平及精 準扶貧精 準脫貧的要求相比，城鄉困難群眾基本生活水平仍然比較低，還面臨著許多實際困難，需要進一步其救助水平。

二、目標任務

(一)城市低保。全省標準10%，由380元到418元，月人均補助水平10%，由328元到361元。

(二)農村低保。標準并實現與扶貧脫貧線“兩線合一”，農村低保一、二類對象月補助水平分別3.6%、6.3%，由275元、234元到285元、249元。

(三)農村五保供養。全省農村五保供養省級補助標準15%(其中：集中供養省級補助標準由3514元到5000元，分散供養省級補助標準由3514元到3925元)，市州、縣市區補助資金每人每年不低于600元。

三、實施范圍

符合城鄉低保條件、農村五保供養條件的人員。

四、資金籌措

(一)城市低保。共需資金32.7億元，其中：爭取中央補助21.5億元，省級財政安排8.1億元，市州、縣市區補助3.1億元。

(二)農村低保。共需資金59.2億元，其中：爭取中央補助43.5億元，省級財政配套15.3億元，市州、縣市區補助0.4億元。

(三)農村五保供養。共需資金5.79億元，其中：省級財政補助資金5億元，市州、縣市區補助0.79億元。

五、完成時限

2016年6月底前全面完成。

六、措施

(一)嚴格操作程序。各地、各有關部門要按照《甘肅省社會救助條例》、《甘肅省農村居民最低生活辦法》和《甘肅省城市居民最低生活辦法》及居民家庭經濟狀況核對辦法和農村低保對象“3+1”綜合測評辦法，做細做實提標提補基礎工作，嚴格救助對象申請、審核、審批程序，擴大民主評議范圍，實行長期公示制度，切實做到程序嚴格、操作規范、公開公正、對象精 準。

(二)突出保主保重。各地、各有關部門要突出保主保重的原則，城市低保重點全額對象，其他對象嚴格實行差額發放;農村低保重點一、二類對象，幫助其實現政策性脫貧，三、四類對象補助水平不得，可通過扶貧政策幫扶引導，促使其脫貧致富。新補助水平必須自2016年1月1日起補發。

(三)強化資金監管。各地、各有關部門要按照本方案規定，足額落實配套資金，嚴格資金管理，做到專賬核算、封閉運行，堅決杜絕擠占、挪用資金等違規行為，充分發揮資金兜底作用。城市低保資金按月社會化發放;農村低保資金和農村五保資金按季度(或按月)通過“一折統”發放。無論是按月或按季發放，必須在月初或季初由代發金融機構行直接劃入對象賬戶。

(四)加強動態管理。各地、各有關部門要強化動態管理，堅決杜絕補助水平和標準“一刀切”、“平均發”、人為降低或拔高等不規范行為，以及對象“只進不出”、違規等現象，確保做到應保盡保、應退盡退。要定期跟蹤核查已保、擬申請對象家庭收入、家庭財產等情況，家庭經濟狀況發生變化的要及時增發、減發或停發救助金，切實做到對象有進有出、補助水平有升有降。

(五)加大督導檢查。各地、各有關部門要加強與精 準扶貧大數據平臺的銜接，及時更新相關數據，并定期不定期對實施項目開展情況進行督導檢查，對發現問題要及時研究解決，確保惠民政策落到實處、見到實效。省民政廳要把辦實事任務完成情況作為民政年度考核的重要內容，對實事完成時間、補助水平和標準、配套資金到位、資金發放等情況進行隨機跟蹤督導，對推進辦實事工作進展緩慢、執行政策變形走樣等問題隨時進行通報，對執行政策中的瀆職、失職等行為要嚴肅問責。

七、工作責任

牽頭單位：省民政廳。

協作單位：省財政廳。

實施單位：各市州政府，蘭州新區管委會，各縣市區政府，甘肅礦區辦事處。

（責任編輯：李明）